笔录证据是我国刑事诉讼法中法定的证据形式，用于侦查人员进行勘验、检查、搜查、扣押、辨认、证据提取和侦查实验等活动时，记录侦查行为的过程以及所获取的证据情况。监察法赋予了监察机关勘验检查、搜查、扣押、辨认、证据提取等调查措施，根据与刑事审判相一致的要求和标准，监察人员在使用这些调查措施收集、固定证据时，应当按照刑事诉讼法的规定制作笔录证据。

笔录证据的证明作用

笔录证据是具有证据效力的书面记录，能够发挥三个方面的证明作用：一是证明相关调查行为的合法性。笔录证据所记载的都是调查人员开展某一调查行为的全部过程，从中能够反映出调查人员是否严格遵守相关程序规则，是否执行了法定的过程和方法。二是证明各种实物证据的真实性和同一性。这是笔录证据更为重要的作用。刑事诉讼法规定，对于物证、书证，包括视听资料和电子数据等实物证据的来源及收集过程有疑问，不能作出合理解释的，不能作为定案的根据。这就要求监察机关不仅要提交证明案件事实的有关实物证据，还必须用证据证明这些实物证据的真实性和同一性。这其中勘验笔录、检查笔录、搜查笔录、证据提取笔录和查封扣押清单等笔录证据能够直接证明各种实物证据的来源、提取、搜集、保全等客观过程，从而对证据的真实性和同一性起到重要的佐证和验证作用。三是对各类言词证据和其他实物证据的证明力产生印证作用。例如，根据被调查人的供述提取了其所收受的一些贵重物品，而且证据提取笔录和扣押清单对此也有明确具体的记载，那么这些笔录和清单就可以印证被调查人的供述，还能够用以判断行贿人证言的真实性。

制作有关笔录证据需注意的问题

监察法和刑事诉讼法对笔录证据的法律资格作出了规定，监察机关必须高度重视笔录证据的制作，严格执行监察法和刑事诉讼法的有关规定和要求，确保调查措施的合法性和文书的规范性。笔者结合监察机关开展较多的搜查、查封、扣押、证据提取和辨认等调查活动，谈谈有关笔录证据制作需要注意的问题。